已经办理好的市民卡。

村里“被办卡”人员名单，虽然有些不满，但依然有不少村民已签字领卡。

　　银行未经同意抢办市民卡 温州400市民“被办卡”

　　温州网9月16日讯(记者 温婉) 今年5月，市民沈先生去温州市社保局办理市民卡，受理时被告知，他的市民卡早在4月份就于中国工商银行龙湾永兴储蓄所办理了。这让他有点摸不到头脑，自己是最近看到相关的新闻才想起来要办理市民卡的，从来没在哪个银行办理过市民卡。

　　沈先生找到工商银行永兴储蓄所，工作人员表示，办卡的材料是由沈先生所在的龙湾区某村委会统一送来材料办理的，可是村委会对此又矢口否认。对此，沈先生认为，自己的个人信息被泄露，知情权和选择权都受到了侵犯。

　　同村400多人莫名收到市民卡 谁泄露了个人信息？

　　9月14日，记者来到中国工商银行温州分行。在听取了沈先生的情况后，该行办公室主任周向东表示，沈先生的情况，个人信息很有可能是由村委会提供的，否则银行没有其他渠道取得市民信息。

　　然而，沈先生所在村的村委会负责人表示自己也是一头雾水。他说，8月份工商银行的人把卡送过来，让他把卡发给村民。当时，村委会收到了400多张来自工商银行的市民卡，这些卡的主人均是村民。

　　该负责人还说，把卡发给村民的过程中，很多村民也表示不满，没有经过本人同意就被办了市民卡，纷纷指责村委会擅自做主。

　　但这名负责人表示很冤枉，工行不知道从哪里知道得到村民的身份信息，办出了一大堆市民卡。有村民怀疑可能是社保局泄露了自己的信息给银行。

　　对此，温州市市民卡管理服务中心主任胡云龙表示，已经着手了解沈先生的事情。并已发函给工商银行要求对事件进行调查。

　　未经本人同意 银行是否有权“先斩后奏”？

　　根据社保局规范申办程序，市民卡必须由本人提出申请，即便委托他人或单位代办的，也需要提供相应的委托以及代办手续。而在办理过程中，无论采取何种方式申办市民卡，都需要本人签字。

　　对此，中国工商银行温州分行却有另外一番解释。该行办公室主任周东向告诉记者，银行对于市民卡“批量办理”的流程跟窗口“零星办理”有所不同。批量办卡为了方面市民，是“先制作，再签字”，在等卡办出来之后，再由卡主签字确认。若市民不同意将市民卡挂靠在工商银行下，可以拒绝签字，改办其他银行。“批量办理”一般是针对单位和企业。

　　工商银行龙湾永兴储蓄所工作人员表示，市民反正也是要办理市民卡的，迟早要办，工行也是为了便民。真的不想用可以注销。

　　对此，温州市市民卡管理服务中心主任胡云龙明确表示，办卡之前，必须取得市民的同意。办卡之后也要市民签字确认，银行才可以向市民发放市民卡。而沈先生的市民卡办理，不仅没有得到本人的申请，也没有在放卡时得到本人签字。

　　市民在被银行擅自办卡之后 如何处理？

　　其实像沈先生这样的情况，在温州市市民卡推广的过程中不在少数。市区的张小姐，也曾向记者反映过类似问题。由于她本人一直持有建设银行的储蓄卡，因此想将市民卡也挂靠在建行，谁知去社保局办理的时候，被告知自己的市民卡已经被中国农业银行办理。之后，她为此注销、申请，又跑了一大圈。

　　温州市市民卡管理服务中心主任胡云龙表示，遇到“被办卡”的情况，可以致电96225咨询、投诉有关市民卡的情况。确实需要更改银行的，需先到办卡银行进行注销，再到社保局办理更改需要的银行，社保局对“被办卡”市民的换行办卡一律免费。

　　不过，办卡容易注销难。办卡时只要提供身份证就可以，但如要注销市民卡，需带相关证明材料分别到办卡的银行和社保机构办理注销事项。

　　另外，市民卡办出之后若要更改挂靠银行需要三个月的时间，而且手续相当繁琐。这三个月的时间和奔波，银行是无法弥补给“被办卡”市民的。

　　银行未经市民同意擅自办卡 是否应承担法律责任？

　　浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜认为，市民卡兼具身份及储蓄的双重属性，应尊重本人的意愿予以办理。

　　银行在未经本人申请擅自为其办理该市民卡，对老百姓来讲并无约束力，所产生的法律后果应由银行自行承担。若因此给他人造成损失的，还需进行赔偿。

　　另外，市民卡的办理必然涉及到公民信息的提供，该事件中中国工商银行温州分行是否存在非法获取沈先生所在村400多位村民的公民个人信息问题，应由公安机关立案侦查。若确实存在非法获取个人信息的情况，就不仅仅是侵权，工商银行将涉及到违法行为，须承担法律责任。